Arviointi: Kiertotalouden strateginen ohjelma etenee oikeaan suuntaan – vaikuttavuus edellyttää vahvempaa ohjausta
Tuoreen arvioinnin mukaan kiertotalouden strateginen ohjelma on vahvistanut yhteistyötä ja vienyt kehitystä eteenpäin Suomessa. Jatkossa tarvitaan kuitenkin vahvempaa ohjausta ja vaikuttavampia toimia tavoitteiden saavuttamiseksi.
Kiertotalouden strategisen ohjelman arviointi tarjoaa ajantasaisen kokonaiskuvan ohjelman toimeenpanosta, tunnistaa keskeiset onnistumiset ja haasteet sekä esittää politiikkasuosituksia jatkokehittämisen tueksi. Tarkastelu kohdistuu erityisesti ohjelman edistymiseen vuosina 2023–2026 ja sen kykyyn vauhdittaa Suomen siirtymää kohti hiilineutraalia, resurssiviisasta ja kilpailukykyistä kiertotalousyhteiskuntaa.
Arvioinnin mukaan ohjelma on edistänyt kiertotaloutta Suomessa ja vahvistanut yhteistyötä yli hallintorajojen, mutta sen vaikutukset kiertotalouden määrällisiin tavoitteisiin ja investointeihin ovat toistaiseksi jääneet rajallisiksi. Arviointi korostaa, että tavoitteiden saavuttaminen edellyttää jatkossa vahvempaa ohjausta, järeämpiä ohjauskeinoja ja pitkäjänteistä sitoutumista.
Arvioinnin toteuttivat Sweco ja 4Front ympäristöministeriön toimeksiannosta lokakuun 2025 ja maaliskuun 2026 välisenä aikana. Kiertotalouden strateginen ohjelma käynnistettiin vuonna 2021.
Yhteistyö ja suunta vahvistuneet
Arvioinnin mukaan ohjelma on onnistunut lisäämään yhteistyötä ja luomaan yhteistä tilannekuvaa kiertotalouden edistämiseksi. Se on myös pitänyt kiertotalouden vahvasti esillä kansallisessa valmistelussa sekä EU-tason päätöksenteossa.
Kiertotalous nähdään keskeisenä keinona vähentää luonnonvarojen käyttöä, parantaa resurssitehokkuutta sekä vahvistaa kilpailukykyä, huoltovarmuutta ja yhteiskunnan resilienssiä.
Kiertotalous-Suomen rooli vakiintunut
Arvioinnissa Kiertotalous-Suomen (KiSu) kehitys saa erittäin myönteisen arvion. KiSun tunnettuuden kasvattaminen ja palveluiden kehittäminen nähdään onnistuneina, ja sen rooli kiertotalouden kentässä on vakiintunut.
Kiertotalous-Suomi toimii Kiertotalouden green dealin kotipesänä ja tukee toimijoita muun muassa verkostojen, tapahtumien, teemaryhmien sekä tietopakettien ja työkalujen kautta. Lisäksi se edistää osaamisen jakamista ja yhteistyötä eri toimijoiden välillä.
Arvioinnin mukaan Kiertotalous-Suomen toimintaa on tärkeää jatkaa ja verkostoa ylläpitää myös jatkossa.
Kiertotalouden green deal tukee kiertotaloustyötä
Kiertotalouden green deal nähdään arvioinnissa keskeisenä välineenä, joka kokoaa yhteen yrityksiä, toimialoja ja muita organisaatioita edistämään kiertotaloutta vapaaehtoisten sitoumusten kautta.
”Arvioinnin mukaan Kiertotalouden green dealin roolia ja tavoitteita on tarpeen selkeyttää, jotta sen vaikuttavuus vahvistuu. Samalla on tärkeää täsmentää, millaista toimijajoukkoa tavoitellaan ja miten sitoumukset tukevat kansallisia tavoitteita”, sanoo johtava asiantuntija Paula Eskola Kiertotalous-Suomesta.
Arviointi tunnistaa myös kehittämistarpeita erityisesti toiminnan vaikuttavuuden vahvistamisessa ja tavoitteiden kirkastamisessa, mutta kokonaisuutena toimintamalli nähdään tärkeänä osana kiertotalouden edistämistä.
Arviointi tukee päätöksentekoa ja ohjelman jatkokehittämistä
Arviointi tarjoaa tiiviin kokonaiskuvan kiertotalouden strategisen ohjelman edistymisestä, ja sen on tarkoitus tukea myös jatkotoimien suunnittelua. Arvioinnin mukaan esimerkiksi Kiertotalouden green deal voi merkittävä tekijä ohjelman vaikuttavuuden vahvistamisessa yhdessä kiertotalousmyönteisen sääntelyn ja taloudellisen ohjauksen kanssa.
Katse seuraaviin toimiin
Kokonaisuutena arviointi antaa kuvan ohjelmasta, joka on edennyt oikeaan suuntaan ja luonut hyvän perustan kiertotalouden edistämiselle Suomessa.
Arvioinnin suosituksissa korostuvat erityisesti ohjauksen, rahoituksen ja toimeenpanon vahvistaminen. Kiertotalouden green deal -sitoumus voi muodostua merkittäväksi vipuvarreksi ohjelman vaikuttavuuden vahvistamisessa yhdessä kiertotalousmyönteisen sääntelyn ja taloudellisen ohjauksen kanssa.
Suositusten mukaan kiertotalouden strategista ohjausta tulee vahvistaa ja toimeenpanon jatkuvuus varmistaa valtioneuvoston tasolla. Lisäksi tarvitaan taloudellisia ohjauskeinoja kiertotalousmarkkinoiden vauhdittamiseksi, sujuvampia rahoituspolkuja tutkimuksesta kaupalliseen mittakaavaan sekä ennakoitavampaa sääntelyä ja sujuvampia lupaprosesseja.
Arviointi nostaa esiin myös tarpeen vahvistaa kiertotalousvaatimuksia julkisissa hankinnoissa, kehittää Kiertotalouden green deal -toimintamallin vaikuttavuutta sekä parantaa seurantaa ja tietopohjaa päätöksenteon tueksi. Kokonaisuutena arviointi tukee ohjelman jatkokehittämistä ja seuraavien toimenpiteiden suuntaamista.
Vaikka kehitys on arvioinnin mukaan oikeansuuntaista, ohjelman vaikuttavuus edellyttää jatkossa nykyistä vahvempaa ohjausta sekä toimia, joilla voidaan vauhdittaa muutosta ja skaalata ratkaisuja laajemmin yhteiskunnassa.
Lisätietoa
Ympäristöministeriön tiedote: Kiertotalouden strategisen ohjelman arviointi: ”Kehitys on oikeansuuntaista, vaikuttavuus edellyttää vahvempaa ohjausta(siirryt toiseen palveluun)
